Cắt giảm điều kiện kinh doanh: ‘Chiến dịch’ quyết liệt - Doanh Trí

Cắt giảm điều kiện kinh doanh: ‘Chiến dịch’ quyết liệt

(Chinhphu.vn) - Chỉ còn gần 10 ngày cho thời hạn rà soát, cắt giảm 50% về điều kiện kinh doanh và thủ tục kiểm tra chuyên ngành, tuy nhiên đến nay tỷ lệ cắt giảm mới đạt 15,2% và có 14 bộ, ngành còn đang thực hiện quy trình. VPCP hiện đang đốc thúc các bộ, ngành hoàn thành để đáp ứng sự mong đợi của cộng đồng doanh nghiệp.

Bộ trưởng, Chủ nhiêm VPCP Mai Tiến Dũng - Ảnh: VGP/Gia Huy

Sáng 6/8, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ (VPCP) Mai Tiến Dũng đã dành cho báo chí cuộc trao đổi về chuyên đề cắt giảm điều kiện kinh doanh (ĐKKD) và thủ tục kiểm tra chuyên ngành (KTCN) mà Tổ Công tác của Thủ tướng Chính phủ thực hiện trong thời gian qua.

Còn 2.690 thủ tục cần cắt giảm

Thưa Bộ trưởng, Chủ nhiệm, ngày 15/8 sắp tới là thời hạn Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan kết thúc rà soát về cắt giảm ĐKKD và KTCN, Bộ trưởng có thể có đánh giá kết quả thực tế các đơn vị thực hiện cho đến nay?

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP: Từ khi bắt đầu nhiệm kỳ mới của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ luôn quán triệt và xác định cải cách, xây dựng thể chế là động lực của tăng trưởng. Trong đó, cải cách thể chế, cải cách TTHC có liên quan đến cắt giảm các ĐKKD và KTCN bởi Thủ tướng Chính phủ đánh giá đây đang là rào cản đối với các doanh nghiệp khi gia nhập thị trường.

Chính vì vậy, trong Nghị quyết 01/NQ-CP ban hành ngày 1/1/2018, Thủ tướng yêu cầu tất cả các bộ, ngành rà soát các ĐKKD và KTCN, yêu cầu cắt giảm 50% số hiện có.

Như vậy, phải cắt giảm 50% trong tổng số 5.905 ĐKKD. Về thực tế, đến nay đã chính thức cắt giảm được 900 ĐKKD. Một số bộ đã vào cuộc mạnh mẽ, trong đó Bộ Xây dựng cắt giảm 85% ĐKKD, Bộ Công Thương cắt giảm 55% (675 ĐKKD)…

Với việc cắt giảm 900 ĐKKD nêu trên thì mới đạt tỷ lệ 15,2%; còn 2.690 ĐKKD (45,55%) đã có phương án tiếp tục cắt giảm nhưng chưa có văn bản quy định cụ thể thuộc trách nhiệm 14 bộ, ngành đang thực hiện quy trình cắt giảm. Thời hạn cuối cùng của việc cắt giảm 2.690 ĐKKD sẽ kết thúc vào 15/8.

Như vậy, nếu hoàn thành vào ngày 15/8 sẽ đạt tỷ lệ cắt giảm 60,75% ĐKKD và KTCN, vượt tinh thần của Nghị quyết 01/NQ-CP. Tuy nhiên, hiện nay còn 7 bộ đang thực hiện chậm, chưa bảo đảm mục tiêu đặt ra.

Ông có thể cho biết, việc cắt giảm các ĐKKD và KTCN đã mang lại những con số tích cực nào cho nền kinh tế?

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP: Trước đây, chi phí cho KTCN và tuân thủ các ĐKKD là rất lớn. Theo báo cáo của CIEM (Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương), năm 2016, chi phí cho thông quan một năm doanh nghiệp phải bỏ ra 28,8 triệu ngày công tương đương 14,2 nghìn tỷ đồng. Như vậy đây là rào cản rất lớn cho hoạt động sản xuất kinh doanh.

Từ  đánh giá năm 2016, Tổ công tác đã chủ động đề xuất với Thủ tướng Chính phủ để cắt bỏ mạnh mẽ ĐKKD, thủ tục KTCN bất hợp lý, tạo dư địa cho tăng trưởng.

Từ  đó, có thể nói, đây là “chiến dịch” rất quyết liệt, đi vào lĩnh vực khó. Khó bởi ngay bản thân người đứng đầu là các Bộ trưởng nếu không quyết liệt thì có rào cản xảy ra ngay trong chính đơn vị đó.

Theo báo cáo của các bộ, ngành cho thấy, lợi ích của việc cắt giảm mang lại rất lớn. Ví dụ: Lĩnh vực hải quan, năm 2016 các doanh nghiệp phải tốn 28,8 triệu ngày công cho KTCN với chi phí 14.200 tỷ đồng thì năm 2017, chi phí thông quan trực tiếp tại cửa khẩu cho 1 lô hàng giảm 19 USD.

Ước tính với trên 11 triệu tờ khai của năm 2017, doanh nghiệp tiết kiệm được trên 200 triệu USD cho thủ tục thông quan (tương đương hơn 4.000 tỷ đồng); tiết kiệm 16 triệu giờ lưu kho đối với 5,36 triệu tờ khai xuất khẩu và tiết kiệm 34 triệu giờ lưu kho đối với 5,72 triệu tờ khai nhập khẩu.

Như vậy, khi thực hiện cải cách đã góp phần giảm tiêu cực rất nhiều so với thời gian trước đó.

Về lĩnh vực an toàn thực phẩm, Chính phủ ban hành Nghị định số 15/2018/NĐ-CP đã cắt giảm hoàn toàn thủ tục kiểm tra chuyên ngành đối với 5 nhóm sản phẩm, 90% lô hàng thực phẩm không phải kiểm tra chuyên ngành trước khi thông quan (chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm), giúp tiết kiệm gần 2,9 triệu ngày công, tương đương 2.500 tỷ đồng.

Theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới về môi trường kinh doanh năm 2017 tại Việt Nam, thời gian thông quan trực tiếp tại các của khẩu đối với hàng xuất khẩu giảm 3 giờ (từ 58 giờ xuống 55 giờ); đối với hàng nhập khẩu giảm 6 giờ (từ 62 giờ xuống 56 giờ); chi phí thông quan trực tiếp tại cửa khẩu cho 1 lô hàng giảm được 19 USD.

Mang lại niềm tin cho doanh nghiệp

Việc cắt giảm đã có những ghi nhận tích cực từ  đối tượng thụ hưởng là cộng đồng doanh nghiệp, Bộ trưởng, Chủ nhiệm có thể chia sẻ doanh nghiệp đã đón nhận kết quả tích cực này như thế nào?

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP: Với những kết quả tích cực đã làm được, có thể nói cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận tích cực, chúng ta đã mang lại niềm tin cho doanh nghiệp. Điều này cho thấy doanh nghiệp rất mong mỏi và đó là động lực để chúng ta tiếp tục vào cuộc mạnh mẽ hơn, có những kết quả rõ ràng hơn.

Có những lá thư từ doanh nghiệp gửi cảm ơn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chia sẻ sự vui mừng, phấn chấn; doanh nghiệp cũng cam kết với Chính phủ sản xuất kinh doanh tốt hơn, đàng hoàng hơn.

Tại buổi đối thoại chính sách do Eurocham tổ chức, khi chúng tôi thông báo Nghị định 15 sắp ra đời thay thế Nghị định 38 sẽ giảm 90% thủ tục kiểm tra chuyên ngành, đại diện nhóm doanh nghiệp thực phẩm dinh dưỡng đã nói nếu đúng thế thì đó là “cuộc cách mạng” và “chờ đợi từng giờ” và khi Nghị định ra đời đã không làm họ thất vọng.

Thời hạn ngày 15/8 đang đến gần và sẽ rõ bao nhiêu ĐKKD được cắt giảm, VPCP đang đốc thúc việc này như thế nào thưa Bộ trưởng?

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP: Thủ tướng Chính phủ đánh giá cao sự quyết tâm của các bộ, ngành trong việc rà soát, cắt giảm ĐKKD. Bởi nếu làm tốt cải cách này là tạo điều kiện cho doanh nghiệp tăng trưởng, tham gia sản xuất, kinh doanh bình đẳng theo quy định pháp luật.

Tuy nhiên Thủ tướng Chính phủ cũng chưa hài lòng với kết quả đã đạt được vì thời hạn 15/8 sắp đến nhưng số cắt giảm chính thức mới là 15.2%.

Mỗi cuộc họp Chính phủ, Tổ công tác của Thủ tướng đều có báo cáo nêu rất rõ ràng, minh bạch những Bộ, ngành làm tốt; những đơn vị đang làm và những đơn vị chưa làm... Đồng thời, thông tin cũng được công khai đến báo chí để thể hiện sự quyết tâm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đang tập trung xây dựng thể chế giúp cho xã hội minh bạch và tạo điều kiện cho doanh nghiệp.

Ngày 13/7/2018, VPCP đã tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ ký Chỉ thị số 20/CT-TTg yêu cầu người đứng đầu các Bộ, ngành phải tập trung chỉ đạo quyết liệt, thực chất việc cắt giảm ĐKKD và thủ tục KTCN, coi đây là một giải pháp quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng. Chỉ thị cũng nêu trước 15/8/2018 phải ban hành theo thẩm quyền và trình Chính phủ ban hành các văn bản thực thi phương án cải cách chuyên ngành và cắt giảm ĐKKD.

Với tinh thần rất quyết liệt, VPCP cũng đã có văn bản gửi các Bộ trưởng, người đứng đầu các ngành đề nghị các Bộ, ngành đôn đốc để tại phiên họp Chính phủ tháng 8 báo cáo đến Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các việc hoàn thành; phân định rõ đơn vị nào làm tốt, đơn vị nào đang vướng mắc cũng như vướng mắc ở đâu.

Hiện nay, VPCP đang cùng các bộ, ngành đốc thúc việc rà soát, cắt giảm để sớm hoàn thành, đáp ứng sự mong đợi của cộng đồng doanh nghiệp.

Xin trân trọng cảm ơn Bộ trưởng, Chủ nhiệm!

Gia Huy (ghi)  http://baochinhphu.vn

Duy Tan Tuyen Sinh 2018

Tin liên quan

Tuyển thẳng học sinh giỏi quốc gia vào 96 ngành đào tạo đại học

Tuyển thẳng học sinh giỏi quốc gia vào 96 ngành đào tạo đại học

Theo Bộ GD&ĐT, kỳ tuyển sinh 2019, tương ứng với 12 môn thi học sinh giỏi quốc gia, thí sinh đạt giải sẽ được xét tuyển thẳng vào 96 ngành đào tạo đại học. Thí sinh phải nộp hồ sơ đăng ký xét tuyển thẳng tại sở GD&ĐT trước ngày 20/5. Sau khi có thông báo trúng tuyển của trường, thí sinh phải nộp bản chính giấy chứng nhận đoạt giải để xác nhận nhập học trong thời gian quy định.

Australia kêu gọi kiểm soát trên Internet

Australia kêu gọi kiểm soát trên Internet

Lâu nay, việc một số nước, một số tổ chức, cá nhân cho rằng không gian Internet phải được tự do, không bị hạn chế đã và đang bị cộng đồng quốc tế phản đối mạnh mẽ. Nhất là trong thời gian gần đây, các phần tử khủng bố, các đối tượng có hành vi bạo lực, chống chính quyền… sử dụng Internet để kêu gọi, tán phát các hành động của mình, đã gây ra sự bất an cho xã hội.

Nhật Bản cho phép bán thực phẩm biến đổi gene

Nhật Bản cho phép bán thực phẩm biến đổi gene

Ngày 18/3, Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi xã hội Nhật Bản xác nhận sẽ cho phép lưu thông ra thị trường một số loại thực phẩm biến đổi gene bằng kỹ thuật chỉnh sửa gene tân tiến mà không cần trải qua khâu xác nhận an toàn của Bộ này. Kỹ thuật chỉnh sửa gene tân tiến là cách tạo ra các gene đột biến bằng phương pháp tác động, loại bỏ một số đoạn ADN trong gene, làm cho gene đó ngừng hoạt động, mà không đưa vào gene mới.

WHO kêu gọi quản lý chặt chẽ về chỉnh sửa gene người

WHO kêu gọi quản lý chặt chẽ về chỉnh sửa gene người

Ngày 20/3, Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) kêu gọi thế giới thiết lập một khung kiểm soát chặt chẽ nhằm phát triển những tiêu chuẩn toàn cầu về quản lý và giám sát hoạt động chỉnh sửa gene người. Lời kêu gọi trên được đưa ra 2 ngày sau khi diễn ra Hội nghị quốc tế tại Geneva, Thụy Sĩ, với sự tham gia của nhiều nhà khoa học đang tiến hành nghiên cứu chỉnh sửa gene người.

Nga, Trung Quốc và WTO

Nga, Trung Quốc và WTO

Không ai nghi ngờ Tổng thống Nga Vladimir Putin là một trong những nhà lãnh đạo thành công nhất thế giới hiện nay. Nền kinh tế Nga không lớn hơn Tây Ban Nha, bình quân GDP đầu người ít hơn Malaysia nhưng ông vẫn mở rộng ảnh hưởng của Nga ra toàn cầu. Tuy nhiên, sự ám ảnh đối với các quốc gia "vùng đệm", như Ukraine, cùng tình trạng đối đầu với phương Tây khiến tổng thống Nga bỏ quên điều mà lẽ ra phải là mối bận tâm hàng đầu của ông. Điều này được soi chiếu rõ ràng thông qua Trung Quốc, đất nước láng giềng của Nga đang giành nhiều lợi thế trong cuộc chơi toàn cầu hóa.

BOEING 737 MAX (*): Những tiết lộ gây sốc

BOEING 737 MAX (*): Những tiết lộ gây sốc

Báo cáo mà Boeing gửi cho FAA được tiết lộ có nhiều sai phạm nghiêm trọng, liên quan đến 2 vụ máy bay Boeing 737 Max 8 bị nạn ở Indonesia và Ethiopia Theo các kết quả điều tra ban đầu, phần mềm chống chết máy tự động mới có tên là "Hệ thống tăng cường tính năng điều khiển" (MCAS) rất có thể là nguyên nhân gây ra 2 vụ rơi máy bay Boeing 737 Max 8 của hãng Lion Air (Indonesia) và Ethiopian Airlines lần lượt vào các ngày 29-10-2018 và 10-3-2019, khiến tổng cộng 346 người thiệt mạng. Sai phạm nghiêm trọng Các thông tin được tiết lộ, cho biết khi Boeing tăng tốc vào năm 2015 để bắt kịp đối thủ Airbus, Cơ quan Hàng không Liên bang Mỹ (FAA) đã thúc ép các kỹ sư của họ trao thêm ủy quyền để Boeing tự đánh giá an toàn bay của dòng 737 Max và phê duyệt báo cáo một cách nhanh chóng. Tuy nhiên, báo cáo mà Boeing gửi cho FAA có "nhiều sai phạm nghiêm trọng" liên quan đến MCAS. CÒN ĐÂU KIÊU HÃNH BOEING 737 MAX (*): Những tiết lộ gây sốc - Ảnh 1. Máy bay Boeing 737 Max 8 tại cơ sở sản xuất máy bay Boeing ở TP Renton, bang Washington - Mỹ Ảnh: REUTERS Dòng 737 Max được trang bị động cơ CFM LEAP-1B có kích thước lớn hơn, buộc Boeing phải lắp chúng ở vị trí cao hơn so với dòng 737 "thế hệ tiếp theo" (737NG) trước đó, bởi nếu để động cơ quá gần mặt đất, chúng có thể hút các mảnh vỡ trong lúc máy bay chạy. Thiết kế này làm thay đổi trọng tâm máy bay, khiến phần mũi có nguy cơ bị chếch lên trong quá trình bay. Do đó, MCAS đã được phát triển để tự động hạ mũi máy bay xuống, đề phòng rủi ro máy bay chết máy do mũi chếch lên quá cao. Một trong những sai phạm nghiêm trọng trong bản phân tích an toàn mà Boeing gửi cho FAA là "báo cáo không đúng sự thật về khả năng của MCAS" - vốn được thiết kế để xoay cánh đuôi ngang nhằm hạ mũi máy bay xuống. Trong báo cáo ban đầu, Boeing khẳng định MCAS chỉ có thể xoay cánh đuôi ngang di chuyển lên xuống tối đa 0,6 độ, giúp hạ mũi máy bay xuống trong giới hạn 5 độ. Tuy nhiên, trên thực tế, MCAS có khả năng xoay cánh đuôi ngang di chuyển lên xuống tối đa 2,5 độ. Trong nhiều năm trở lại đây, viện lý do thiếu ngân sách và nhân lực, FAA liên tục trao thêm thẩm quyền cho Boeing. Cụ thể, Boeing được FAA cho phép tự tiến hành ngày càng nhiều hoạt động đánh giá an toàn bay đối với sản phẩm của họ, còn FAA chỉ thực hiện những hoạt động mà họ cho là quan trọng hơn. Thế nhưng, nhiều chuyên gia kỹ thuật của FAA tiết lộ trong quá trình đánh giá 737 Max, họ bị quản lý hối thúc bởi dự án 737 Max đã chậm tiến độ 9 tháng so với đối thủ A320 Neo của Airbus. Với Boeing, không có gì quan trọng hơn thời gian. Một cựu kỹ sư an toàn của FAA, người tham gia trực tiếp quá trình đánh giá 737 Max, nói rằng khi quá trình đánh giá chỉ mới hoàn thành 50%, các kỹ sư bị cấp trên yêu cầu đánh giá lại những hoạt động để trao quyền cho Boeing. "Chúng tôi liên tục chịu sức ép về việc đánh giá lại quyết định ban đầu của mình. Thậm chí, lúc chúng tôi đánh giá lại, cấp trên vẫn liên tục bàn bạc về việc trao thêm thẩm quyền cho Boeing. Các quan chức quản lý của FAA mới là người có quyền quyết định cuối cùng về việc trao thẩm quyền, không phải nhân viên kỹ thuật" - kỹ sư này tiết lộ. Cũng theo cựu kỹ sư, ngay cả những phân tích an toàn do phía Boeing cung cấp cũng không được FAA xem xét "một cách toàn diện và phù hợp", do thời gian hạn hẹp. Học lái 737 Max bằng...iPad Mặc dù từ chối bình luận về những thông tin trên, FAA đề cập đến những tuyên bố trước đó. FAA từng khẳng định Boeing 737 Max được chứng nhận đạt tiêu chuẩn bay theo đúng quy trình. Tương tự, Boeing khẳng định 737 Max, cũng như phần mềm MCAS, được chứng nhận đạt tiêu chuẩn an toàn sau khi trải qua mọi quy trình và đáp ứng mọi yêu cầu FAA đề ra. Trước đó, vào ngày 11-3, Boeing tuyên bố sẽ cập nhật phần mềm cho 737 Max 8, vài giờ sau khi FAA thông báo sẽ yêu cầu Boeing "thay đổi thiết kế" của máy bay này trước hạn chót tháng 4-2019. Chưa hết, 2 vụ tai nạn cướp đi sinh mạng của tổng cộng 346 người trong vòng chưa đầy 5 tháng còn làm dấy lên những lo ngại liên quan đến quá trình huấn luyện phi công lái dòng máy bay mới này. CÒN ĐÂU KIÊU HÃNH BOEING 737 MAX (*): Những tiết lộ gây sốc - Ảnh 2. Một phụ nữ khóc cạnh quan tài tại lễ chôn cất các nạn nhân trong vụ tai nạn máy bay Boeing 737 Max 8 ở Ethiopia Ảnh: REUTERS Các nhà điều tra khẳng định việc phi công không được huấn luyện kỹ lưỡng cũng có thể là một nguyên dẫn đến tai nạn và họ càng có cơ sở để tin vào nghi vấn này, Bởi theo tờ The New York Times, phi công ở Mỹ không được thực hành lái Boeing 737 Max trong buồng lái mô phỏng. Chính Boeing và FAA cho rằng điều đó "không cần thiết", bởi lẽ phi công đã có kinh nghiệm lái Boeing. Nhiều phi công ở Mỹ cũng không được hướng dẫn chi tiết về việc sử dụng những tính năng mới trên 737 Max, kể cả phần mềm chống chết máy MCAS, thậm chí họ học lái dòng máy bay mới này trên... iPad. Mặc dù các hộp đen thu được trong vụ tai nạn máy bay ở Ethiopia đang được phân tích, người phát ngôn Bộ Giao thông Vận tải Ethiopia, ông Muse Yiheyis, vào ngày 17-3 tiết lộ kết quả phân tích ban đầu cho thấy "những điểm tương đồng rõ ràng" giữa vụ tai nạn này với vụ tai nạn của hãng Lion Air. FAA bị điều tra Tờ The Wall Street Journal ngày 17-3 đăng thông tin Bộ Giao thông Vận tải Mỹ (USDOT) đang mở cuộc điều tra nhằm vào quá trình chứng nhận an toàn bay của FAA đối với dòng Boeing 737 Max. Wall Street Journal dẫn nguồn tin mật cho biết cuộc điều tra nói trên thực chất đã được tiến hành theo sau vụ tai nạn ở Indonesia vào cuối tháng 10-2018. USDOT muốn làm rõ việc liệu FAA có tuân thủ nghiêm quy trình chứng nhận an toàn bay hay không. Tổng thanh tra USDOT đã yêu cầu 2 văn phòng của FAA bảo vệ dữ liệu máy tính để phục vụ quá trình điều tra. (*) Xem Báo Người Lao Động từ số ra ngày 16-3